
武漢市建筑垃圾有主要三大來源:新建施工產(chǎn)生的建筑垃圾、拆遷施工產(chǎn)生的建筑垃圾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾。其中建筑施工和拆遷施工產(chǎn)生的建筑垃圾產(chǎn)量占首位。
根據(jù)武漢市城管委提供的資料顯示,2010年武漢市中心城區(qū)有5600處建筑工地,全市建筑垃圾日產(chǎn)生量約為3萬方,估為5萬噸(建筑施工產(chǎn)生的建筑垃圾換算標準為1.5-1.8T/m3 ),年產(chǎn)量約1000萬方,估為1700萬噸。而近三年來,由于城市建設的更快發(fā)展,高層建筑、拆遷、地鐵的修建,建筑垃圾產(chǎn)量進一步增長。根據(jù)不完全統(tǒng)計,2013年武漢市建筑工地在1萬個左右,比2010年翻了一番。在公共交通建設方面,根據(jù)武漢市城管委提供的數(shù)據(jù),一條地鐵線路將產(chǎn)生400萬方左右的建筑垃圾。按照每年通1-1.5條地鐵線路的速度,每年僅地鐵建設就將產(chǎn)生400-600萬方垃圾,約合600-900萬噸。在拆遷施工方面,武漢進入“大拆遷時期”已三年,拆遷總量逐年上漲。根據(jù)我們在嬌口區(qū)政府到得的數(shù)據(jù),僅嬌口區(qū)就將在未來三年完成200萬方左右的拆遷任務以及300萬方左右的城中村改造任務,建筑垃圾產(chǎn)量約600-900萬噸(拆遷施工產(chǎn)生的建筑垃圾換算標準為1.3-1.9T/m3)。

由此推測在未來幾年內(nèi),武漢全市建筑垃圾年產(chǎn)量在2000萬方左右一2500萬方。這一推測也符合走訪城管委時相關(guān)負責人提供的粗略數(shù)字:目前武漢建筑垃圾的年產(chǎn)量在2500萬方左右,其中800余萬方為建筑廢棄物,1700萬方為工程余土。根據(jù)國際測算方法,每萬噸建筑垃圾占用填埋場的土地1畝。武漢市對于建筑垃圾普遍采取填埋的處理方式,在過去的幾年里,已經(jīng)耗費數(shù)以千畝的土地來填埋建筑垃圾,如果不找到其他出路,在未來幾年里,武漢市將繼續(xù)耗費成倍的土地用于建筑垃圾的填埋。
建筑垃圾管理,首先要從源頭控制減少建筑垃圾產(chǎn)量。而我國的關(guān)于建筑垃圾管理法律尚不完善,缺少對建筑材料節(jié)約化、建筑垃圾減量化的鼓勵政策,現(xiàn)有政策的執(zhí)行力度也非常有限。而目前我國對建筑行業(yè)的管理較為粗放,工程建設方、施工方為追求經(jīng)濟利益,甚少考慮社會的長遠效益,不愿在建筑垃圾處理方面投入過多的成本,只對建筑廢料進行簡單的分揀,對廢鋼筋、木材等尚具有利用價值的材料進行回收,而其他建筑廢料則被棄置或者交給清運公司一運了之。事實上,就算施工單位愿意對廢料加以利用,由于缺乏技術(shù)、資金和相關(guān)政策的支持,回收再利用成本遠遠大于購買新材料的成本,出于“經(jīng)濟人”的利益觀,相關(guān)單位更愿意棄置這些尚有利用價值的建筑垃圾。

此外,由于我國老式的民房建筑普遍是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu),尤其在許多城中村改造項目中,存在大面積的磚混結(jié)構(gòu)房屋。這些房屋拆遷和改造產(chǎn)生了大量混凝土、磚、瓦、砂漿等廢棄物,這些傳統(tǒng)的建筑材料性能低下,加上施工工人的素質(zhì)不高,工藝落后都造成了對建筑材料的再利用率低下,建筑材料浪費較多,比如在混凝土和砂漿廢料量中,人工粉刷產(chǎn)生的落地灰就占了60-70%。

在源頭監(jiān)管方面,目前武漢市乃至全國對施工工地的建筑材料使用情況和建筑廢棄物再利用情況的監(jiān)督都還處于空白階段。建筑垃圾的產(chǎn)生源頭在工地,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定施工現(xiàn)場相關(guān)作業(yè)由住建部門管理,但是在走訪調(diào)查中,住建部門表示只負責監(jiān)管施工現(xiàn)場的文明施工,施工場地及周邊保潔。開工許可條件和建筑垃圾運輸許可都跟建筑垃圾處置情況不掛鉤,可見建筑垃圾從其產(chǎn)生源頭就沒有有效監(jiān)管。